為更好地提供政府信息公開(kāi)服務(wù),方便公民、法人和其他組織獲取政府信息,規(guī)范政府信息公開(kāi)工作,提升政府工作透明度,助力“五型”政府建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(2019年4月修訂版)有關(guān)規(guī)定,縣政府辦公室編制了《興國(guó)縣人民政府信息公開(kāi)指南》;(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)。縣政府辦公室依據(jù)相關(guān)職責(zé)和法規(guī)行使行政職能所掌握的政府信息,除依法免予公開(kāi)之外,凡與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息,均予以公開(kāi)或者依公民、法人和其他組織的申請(qǐng)予以提供。
一、主動(dòng)公開(kāi)
(一)公開(kāi)范圍
興國(guó)縣人民政府和縣政府辦公室在履行行政管理職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生并保存以下9類(lèi)政府信息:
1.概況信息。包括縣情介紹,機(jī)構(gòu)職能,領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷、分工和重要活動(dòng)、講話(huà)。
2.法規(guī)文件。包括縣政府負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件;縣政府和縣政府辦公室制定的規(guī)范性文件和其他相關(guān)文件。
3.發(fā)展規(guī)劃。包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策;縣政府年度工作、重點(diǎn)工作、階段性工作計(jì)劃。
4.工作動(dòng)態(tài)。包括縣政府重要會(huì)議、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、惠民實(shí)事項(xiàng)目等最新動(dòng)態(tài);突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;政務(wù)公告、公示;綜合性和階段性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
5.人事信息。包括領(lǐng)導(dǎo)干部任免公告;公務(wù)員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘;公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.財(cái)經(jīng)信息。包括財(cái)政預(yù)決算情況;政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況,政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)及建設(shè)資金使用情況;行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);政府設(shè)置的專(zhuān)項(xiàng)資金管理情況,征用土地、房屋拆遷中由政府支付的補(bǔ)償及補(bǔ)償費(fèi)用的發(fā)放、使用情況,搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、分配、使用情況;稅收政策及稅收工作情況;金融政策及金融工作情況;保險(xiǎn)政策及保險(xiǎn)工作情況;政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施情況,重大社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;招商引資情況。
7.行政執(zhí)法。包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決等具體行政行為的法律依據(jù);行政執(zhí)法及行政復(fù)議等情況。
8.公共服務(wù)。包括面向公民的服務(wù)信息,面向法人或其他組織的服務(wù)信息,涉外服務(wù)信息。
9.其他需要公開(kāi)的信息。除上述8類(lèi)信息以外的需要公開(kāi)的其他信息。
(二)政府信息分類(lèi)、編排體系
政府信息公開(kāi)目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲(chǔ)各類(lèi)信息,主要含以下要素:
1.索引號(hào):索引號(hào)是為方便信息索取所編排的信息編碼,每條信息有唯一的信息索引號(hào)。
2.組配分類(lèi):根據(jù)目錄分類(lèi)進(jìn)行選擇。
3.發(fā)布機(jī)構(gòu):信息為一個(gè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生時(shí),該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。信息為幾個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)生時(shí),文件類(lèi)以誰(shuí)編制文號(hào),則該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu);非文件類(lèi)以誰(shuí)為主編制,則為主編制的機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。發(fā)布機(jī)構(gòu)應(yīng)使用全稱(chēng),不能使用簡(jiǎn)稱(chēng)。
4.名稱(chēng):是指該信息的標(biāo)題。
5.信息來(lái)源:信息發(fā)布渠道。
6.文號(hào):文號(hào)是文件制發(fā)過(guò)程中由制發(fā)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人賦予文件的順序號(hào),文號(hào)包括發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào),并依此順序居中排列。
7.主題分類(lèi):按照綜合政務(wù),國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,財(cái)政、金融、審計(jì),國(guó)土資源、能源,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利,工業(yè)、交通,商貿(mào)、海關(guān)、旅游,市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管,城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù),科技、教育,文化、廣電、新聞出版,衛(wèi)生、體育,人口與計(jì)劃生育、婦女兒童工作,勞動(dòng)、人事、監(jiān)察,公安、安全、司法,民政、扶貧、救災(zāi),其他等17個(gè)主題對(duì)政府信息進(jìn)行分類(lèi)。
(三)公開(kāi)渠道
屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。興國(guó)縣人民政府和縣政府辦公室對(duì)外發(fā)布政府信息的渠道主要有:
1.興國(guó)縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)(http://www.sz-sakura.com/);
2.“興國(guó)政務(wù)”微信公眾號(hào);
3.其他報(bào)刊、廣播、電視以及縣檔案館(興國(guó)縣模范西大道78號(hào) 0797-5322202)、各級(jí)行政政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所。
4.興國(guó)縣政務(wù)服務(wù)大廳,地址:江西省贛州市興國(guó)縣將軍大道653號(hào);電話(huà):0797-5305888。
二、依申請(qǐng)公開(kāi)
公民、法人和其他組織如需要本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容以外的政府信息,可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、信函、傳真等途徑申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔r(shí),根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供,不對(duì)信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。
1.申請(qǐng)?zhí)岢?/span>
申請(qǐng)人可以通過(guò)以下3種方式提出申請(qǐng),以獲取主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息:
(1)當(dāng)面提交
本機(jī)關(guān)信息公開(kāi)申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu):興國(guó)縣人民政府辦公室;
辦公時(shí)間:法定工作日8:30-12:00,14:30-17:30(法定節(jié)假日除外);
辦公電話(huà):0797-5322187
辦公地址:興國(guó)縣瀲江鎮(zhèn)客家路8號(hào);
(2)郵政寄送申請(qǐng)
申請(qǐng)人通過(guò)郵政寄送方式提出申請(qǐng)的,請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_(kāi)申請(qǐng)”的字樣,郵寄至“江西省贛州市興國(guó)縣人民政府辦公室”,郵編:342400,地址:興國(guó)縣瀲江鎮(zhèn)客家路8號(hào)。
(3)政府網(wǎng)站申請(qǐng)
申請(qǐng)人進(jìn)入興國(guó)縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)→“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄→“依申請(qǐng)公開(kāi)”頁(yè)面,選擇“縣政府辦公室”為“接受申請(qǐng)的單位”,在線(xiàn)填寫(xiě)《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》后提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人成功提交申請(qǐng)后,請(qǐng)妥善保存電子回執(zhí),以便查詢(xún)申請(qǐng)辦理情況。申請(qǐng)網(wǎng)址:http://www.sz-sakura.com/xgxxxgk/xg8261/ysqgk.shtml
除特殊情況外,不直接受理通過(guò)電話(huà)方式提出的申請(qǐng),但申請(qǐng)人可以通過(guò)電話(huà)咨詢(xún)相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù),并告知申請(qǐng)人可通過(guò)當(dāng)面申請(qǐng)、郵政寄送申請(qǐng)、政府網(wǎng)站申請(qǐng)、傳真申請(qǐng)等途徑申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
2.申請(qǐng)注意事項(xiàng)
(1)申請(qǐng)人委托代理人提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料;5人以上(含5人)共同申請(qǐng)同一信息,可以推選1至5名代表提交申請(qǐng),并提供推舉證明材料;
(2)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,本機(jī)關(guān)告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正,并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正,說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng),本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng);
(3)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍,本機(jī)關(guān)將要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。對(duì)申請(qǐng)理由不合理的,將告知申請(qǐng)人不予處理;
(4)申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪(fǎng)、投訴、舉報(bào)等活動(dòng),本機(jī)關(guān)將告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出。
3.答復(fù)時(shí)限
行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)(一般情況下不超過(guò)14個(gè)工作日);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日(一般情況下不超過(guò)14個(gè)工作日)。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
4.申請(qǐng)收費(fèi)
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》(國(guó)辦函〔2020〕109號(hào))執(zhí)行,信息處理費(fèi)按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額,采取按件計(jì)收或按量計(jì)收方式(根據(jù)實(shí)際情況選擇適用一種標(biāo)準(zhǔn),不按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算)。
(1)按件計(jì)收適用于所有政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類(lèi)型。申請(qǐng)人的一份政府信息公開(kāi)申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的,行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請(qǐng)”原則,以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:a.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下(含10件)的,不收費(fèi)。b.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件(含30件)的部分:100元/件。c.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分:以10件為一檔,每增加一檔,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
(2)按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開(kāi),行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人獲取方式、途徑等的,不適用按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁(yè)數(shù)(A4及以下幅面紙張的單面為1頁(yè)),對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不累加計(jì)算頁(yè)數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:A.30頁(yè)以下(含30頁(yè))的,不收費(fèi)。B.31—100頁(yè)(含100頁(yè))的部分:10元/頁(yè)。C.101—200頁(yè)(含200頁(yè))的部分:20元/頁(yè)。D.201頁(yè)以上的部分:40元/頁(yè)。
5.不予公開(kāi)
(1)依法確定為國(guó)家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息,以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,不予公開(kāi)。
(2)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。但是,第三方同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,予以公開(kāi)。
(3)本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。
(4)本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的,從其規(guī)定。
6.監(jiān)督方式及權(quán)利救濟(jì)途徑
公民、法人或其他組織認(rèn)為縣內(nèi)行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴、舉報(bào),也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
三、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)情況
江西省贛州市興國(guó)縣人民政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)為江西省贛州市興國(guó)縣人民政府辦公室,辦公地址:江西省贛州市興國(guó)縣瀲江鎮(zhèn)客家路8號(hào),聯(lián)系電話(huà):0797-5322187,傳真:0797-5322855,郵政編碼:342400。
受理時(shí)間:法定工作日8:30-12:00,14:30-17:30(法定節(jié)假日除外)。
四、其他事項(xiàng)
公民、法人或者其他組織認(rèn)為興國(guó)縣人民政府辦公室在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織可以向興國(guó)縣人民政府辦公室提出政府信息公開(kāi)舉報(bào),請(qǐng)通過(guò)郵寄方式寄送舉報(bào)內(nèi)容及相關(guān)證據(jù)材料,并在信封左下角注明“政府信息公開(kāi)”的字樣。